上海松江文昌企业园

• 普陀区出“组合拳”优生态强治理促招商引资

  普陀区以“补好短板”为导向，统筹城管执法、生态环境、住建等多部门力量，打出综合整治、生态修复、民生保障“组合拳”，通过拆除违法建筑、优化空间布局、完善公共设施，持续改善区域生态环境，提升城市功能品质，为招商引资创造优质环境，推动区域高质量发展。 一、统筹协同聚合力，系统推进综合整治 普陀区深入贯彻落实市委、市政府关于“补好短板”的决策部署，将“五违”综合整治作为改善生态环境、提升城市治理能力的重要抓手，建立区城管执法局牵头，各街镇、规划资源、生态环境、住建等多部门协同的工作机制。通过定期召开联席会议、联合开展专项行动、共享整治数据信息，形成“横向到边、纵向到底”的整治合力。在工作推进中，注重将违法建筑整治与区域发展规划、城市更新计划相结合，确保整治工作既解决当前环境问题，又服务长远发展需求，为后续生态修复和功能提升奠定基础。 二、聚焦重点攻难点，精准拆除违法建筑 围绕影响生态环境和城市形象的突出问题，普陀区重点推进成片规模性违法建筑、居民小区违建、“公、普字头”违建及河道两侧违建等领域治理。针对历史遗留的成片违法建筑，通过制定“一区域一方案”，依法依规推进拆除工作，消除安全隐患和环境顽疾。在居民小区整治中，结合老旧小区改造，完成汪家井小区等多个小区的违建拆除，同步启动延长路沿线小区违建整治，恢复小区公共空间，改善居民生活环境。聚焦“公、普字头”违建及经营性违法建筑，开展全面排查，对违规占用公共资源、影响经营秩序的违建依法拆除，规范区域经营环境。同时，将河道两侧违建治理与水环境提升相结合，组织全区8个街镇对河道沿线违建进行集中清理，为河道生态修复和滨水空间建设腾出空间。 三、民生导向优环境，打造宜居生活空间 普陀区始终坚持以人民为中心的发展思想，将整治工作与解决百姓“急难愁盼”问题紧密结合。在拆除违法建筑后，优先用于补充公共服务设施和生态空间。通过清理小区“脏乱差”区域，规划建设社区口袋公园、健身步道，完善养老、托幼等配套设施，提升居民生活便利度。针对杨家桥市场等违建集中区域，拆除后统筹规划交通路网，疏通周边交通干道，缓解区域交通拥堵。结合“城中村”改造和安全生产排查，对存在安全隐患的违建进行彻底整治，同步推进水、电、气等基础设施升级，改善居民居住条件。在S20、沪嘉高速桥孔下及轨道交通沿线，拆除违建后补种绿植、铺设草坪，打造绿色生态廊道，让居民“推窗见绿、出门入园”。 四、创新治理谋长效，提升生态服务效能 为巩固整治成效，普陀区积极探索“整治+规划+管理”长效治理模式。在拆除违建的同时，同步开展空间规划研究，对腾出的土地科学规划用途，优先用于生态建设、公共服务和产业发展。运用数字化手段加强违建动态监管，通过无人机巡查、大数据分析等技术，实现违建“早发现、早制止、早拆除”。加强宣传引导，通过社区公告、居民议事会等形式，提高群众对违建危害的认识，引导居民主动参与到环境治理中。此外，将生态环境改善与招商引资工作相衔接，通过优化区域环境品质，吸引优质企业和项目落地，推动产业结构调整升级，实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一，不断提升群众的民生保障获得感、生态环境感受度和公共服务满意率。

  2025-08-28

• 提升服务效率 金山14个产业项目集中开工

  上海金山区近日举行14个产业项目集中开工活动，招商引资成果显著。通过优化审批流程、提升服务效率，项目开工时间大幅提前，彰显了区域营商环境的持续改善，为实体经济发展注入新动能，助力“上海制造”品牌建设。 一、高效审批机制为项目落地“加速”。金山区通过创新审批服务模式，推动重点产业项目快速落地。部分项目施工许可办理时间较原计划提前，重点项目通过科学筹划、并联审批、提前预审、告知承诺等方式，大幅压缩开工周期。为进一步提升效率，金山区推出重点产业项目高效审批全程专人代办服务，由专业机构负责土地施工证办理、土地出让、方案审批等环节，明确时间节点，缩短办事流程。目前，26个主要审批环节平均提速超六成，纳入“绿色通道”的项目在行政审批关键阶段，审批用时较原法定时间大幅缩减。 二、“店小二”式服务构建亲商生态。金山区以《关于优化营商环境，促进经济转型升级》实施意见为指引，着力当好产业和企业发展的“店小二”，营造“亲商、近商、安商、利商”的营商环境。各部门紧盯优质意向企业，优化审批流程，开展跨前服务，实时跟踪、协调和指导项目推进；各街镇、工业区主动落实主体责任，为每个项目制定个性化推进方案，明确时间节点要求，提升精细化服务水平。这种全方位、全过程的服务模式，让企业在项目推进中少走弯路，增强了发展信心。 三、优质项目引领产业转型升级。本次集中开工的14个项目中，既有新引进的重点企业，也有本地企业的增资扩产项目，部分企业因认可金山区的服务和营商环境而选择持续加大投资。项目涵盖智能装备、新型显示、互联网通讯、生物医药、新材料、高端食品等多个领域，投资强度较高，符合区域产业发展方向。作为上海唯一的新型工业化专项改革试点区，金山区承载着加快战略性新兴产业发展的重要任务，通过推动此类优质项目落地，将进一步促进产业集聚，完善配套设施，打造生态良好、宜业宜居的产业新城。 四、统筹监管并重夯实发展基础。为实现产业高质量发展，金山区建立区级统筹招商平台，推进规划、项目、准入、资源、政策“五个统筹”，形成产业发展一张图、招商引资一盘棋、项目准入一把尺、优质资源一个库、扶持政策一本账的协同格局。在提升服务效率、简化审批流程的同时，金山区注重加强项目事中事后监管，确保“放手”不等于“甩手”，保障项目规范有序推进。按照“两业并举、智造强区”要求，金山区今年将推动多个开工和在建产业项目，总投资规模较大，未来将持续推进先进制造业和战略性新兴产业基地建设，为打响“上海制造”品牌贡献力量。

  2025-08-28

• 温州市瓯海区13家企业领衔省级成长型榜单

  招商引资成果彰显区域经济活力，温州市瓯海区13家企业获评省级成长型中小企业，凸显该区中小企业集群的创新动能和发展潜力。2015年的评选展现了地区招商引资的实效，将为未来持续优化营商环境奠定基础，相关部门将深化企业培育工作，助推高质量发展转型。 一、浙江省成长型中小企业评选活动是国家推动中小企业可持续发展的重要组成部分，旨在识别和支持具备高成长潜力的代表性企业。2015年，该机制通过严格的程序实施，鼓励企业聚焦创新驱动和产业升级，成为地方经济转型的助推器。这一政策框架突出了对中小企业集群的扶持导向，有效整合资源，强化省级层面对区域协同发展的引导作用。 二、评选流程遵循严谨标准，首先基于省统计局规模以上中小企业数据库进行初步过滤，确保企业资格符合基本经济指标要求。随后，各地经信部门组织审核推荐，聚焦企业近三年的经营绩效和技术创新成果。最终，通过多轮专家综合评审，评估企业的管理规范性、市场竞争力和发展前景，确保入围名单的公信力和代表性。这一机制保障了结果的科学性和权威性，为入选企业提供了发展良机。 三、温州市瓯海区的入选企业覆盖多样化领域，包括智能电器、汽车零部件和电气技术等，代表性企业如温州正泰电器科技有限公司在高效能源设备研发上取得突破性进展。浙江欧珑电气有限公司凭借先进电气自动化解决方案，提升了供应链效率；浙江华远汽车零部件有限公司则以轻量化材料创新推动行业标准升级。这些企业依托技术积累和适应性战略，展现出强劲的市场拓展能力，并为当地产业生态注入活力。更多中小企业协同形成集群效应，催化区域产业链条的完整性。 四、针对此次评选成果，温州市瓯海区经发局规划了系统支持方案，将重点宣传企业转型升级经验，建立标杆案例库，推广最佳实践模式。同时，强化企业成长监测体系，结合实时数据分析，优化风险预警机制。通过建立健全企业服务体系，推动政府部门与企业双向互动，提供针对性政策支持和资源对接。 五、该评选事件对招商引资活动产生积极推动效应，显著提升区域吸引力，促进外部资本和合作机会的集聚。温州市瓯海区依托中小企业良好发展基础，可吸引更多高新技术企业布局，加速产业集群升级。中小企业健康生长环境成为区域竞争力的核心要素，助力地方经济结构的均衡性和可持续性。 六、展望未来，相关部门将持续优化政策措施，致力于深化中小企业培育项目，确保资源精准赋能高潜力企业。鼓励企业间合作和产学研融合，共同应对外部挑战，实现区域经济长期稳定增长。这一发展路径将强化招商引资战略的落地效果，构筑稳健的区域经济生态。

  2025-08-28

• 松江以党建引领打造G60科创走廊人才高地

  在长三角一体化战略背景下，松江区通过党建引领聚才引智，创新机制服务G60科创走廊建设，将招商引资与人才培育深度融合。通过政策创新、精准服务、资源整合等举措，构建"双服双创"生态体系，形成人才集聚与产业升级良性循环，为区域高质量发展注入强劲动能。 一、创新人才评价机制释放活力 松江区突破传统人才认定标准，推出积分制管理办法，取消学历、职称等单一门槛，建立以市场为导向的动态评价体系。2021年实施的"1+10"人才新政覆盖薪酬补贴、住房保障等十大领域，特别设立重点产业专项指标，已有超3600人通过积分认定获得政策支持。 二、构建全链条安居保障体系 针对人才居住需求，启动五年万套人才公寓计划，同步配套党建服务站点。2022年建成的茸城新业苑等公寓配备共享办公、医疗咨询等设施，创新"党建+服务"模式开展政策宣讲。目前累计归集房源3300套，有效降低人才安居成本。 三、数字化赋能服务效能提升 开发"码上办"智能服务平台，整合23项人才服务事项实现全程网办。通过二维码矩阵和AI客服系统，办理时效平均缩短60天，累计处理咨询超8000次。在17个街镇设立服务中心，形成"线上+线下"立体服务网络。 四、深化产教融合培育创新生态 与松江大学城高校共建高技能实训基地、知识产权服务中心等平台，2022年新增10个校企合作培训项目。正泰电气等龙头企业牵头成立产业集群党委，举办30余场要素对接会，解决企业人才技术需求超百项。 五、国际化引才构筑创新高地 实施"一人一策"精准服务，吸引美国国家科学院院士团队等高端人才落户。G60脑智科创基地等重大项目建成投用，形成基础研究到产业化的全链条支撑。目前全区集聚高层次人才超3200名，人才总量突破26万人。 松江区通过党组织串联产业链创新链，形成"政策-平台-服务"三维支撑体系，持续优化人才发展生态。随着G60科创走廊建设深入推进，松江正成为长三角人才创新创业的重要枢纽。

  2025-08-28

• 温州开发区税收新政为汽车制造升级提速增效

  近年来，温州经济技术开发区国税部门聚焦汽车产业招商引资与转型升级核心需求，创新推出一系列定制化税收服务举措，通过精准落实优惠政策、优化办税流程、强化政策辅导，赋能区内汽车关键零部件企业创新发展，为打造浙南沿海先进装备制造高地注入强劲税动力。 一、政策赋能，靶向破解企业创新痛点 紧扣汽车零部件企业“智改数转”进程中面临的高新技术资质认定、研发费用归集、固定资产更新加速等政策应用瓶颈，税务部门联合科技、经信部门组建专家服务团，深入金海、滨海核心园区，开展“一企一策”政策适配性诊断。区别于传统讲座，服务团依托数字化平台动态采集企业难题，线上提供《税收优惠智能匹配报告》，线下则针对共性痛点开发实操性强的专题课程模块，覆盖研发费用加计扣除新政解析、高端设备加速折旧财税处理、技术入股递延纳税操作指引等。服务实施以来，已推动园区内11家汽车电子企业通过高新技术企业复审，关键设备采购周期缩短30%。 二、退税提速，全链疏通资金周转堵点 针对汽车配件企业出口占比高、资金周转压力大的特点，税务部门推出“出口退税极速达”机制。通过整合报关单、增值税发票和收汇数据源，实现“单一窗口”申报数据自动校验；建立生产型出口企业白名单制度，对符合条件的金海园区汽配企业实行“申报即受理、审核不过夜、退库全跟踪”模式，将出口退税平均办理时限压缩至2个工作日内。该机制运行后，某车载传感器龙头企业实现月度退税资金回笼周期缩短25天，年节约财务成本超300万元。同步开发“退税进度实时查”小程序，企业可随时掌握流程节点。 三、服务集成，深度优化税收营商环境 为破除税费业务多头跑难题，温州经济技术开发区建成智慧税务服务枢纽，实现国税地税业务“一厅通办、一窗综理”。聚焦汽车产业链特性，设立“汽车产业税收服务专席”，集成发票领用、跨境涉税事项备案、留抵退税申请等15项高频业务“一站式”办结，企业办税往返时间减少60%。建立政策更新定向推送机制，通过税收大数据识别符合条件的企业，首批向87户汽车零部件企业精准推送2023年度先进制造业增值税留抵退税新政，确保应享尽享。滨海园区某制动系统制造商表示，集成服务使其季度涉税办理时长缩短70%。 四、协同共治，构建产业服务生态圈 税务部门联合开发区管委会构建“财税银企”四方协作机制，将纳税信用评价结果深度融入园区企业金融服务体系。对连续三年A级的汽车零部件企业，联合合作银行开发“税信贷”专属产品，实现授信额度提升20%、利率下浮15%。定期召开汽车产业链税收圆桌会议，联合行业协会开展供应链涉税风险排查，化解跨区域协作税款抵扣等纠纷12起。协同海关试点“保税研发税收监管新模式”，助力本地企业承接海外车企定制化研发订单。监测数据显示，享受定制化税收服务的汽车零部件企业近两年平均研发投入强度达5.2%，高于行业均值1.8个百分点。 随着减税降费政策红利持续释放和税务服务能级不断提升，温州开发区汽车产业生态持续优化。今年以来核心区新增新能源汽车电控系统、智能座舱等领域招商引资项目9个，总投资额超50亿元，税收服务创新已成为区域汽车产业链高质量发展的关键助推器。

  2025-08-28

• 浦东产业集群显实力 四企跻身电子信息百强

  上海浦东新区持续推进高水平产业生态构建，在招商引资、技术孵化和产业链培育方面成效显著。最新评估中，四家扎根浦东的高科技企业入选全国电子信息产业竞争力百强榜单，凸显了区域在集成电路、通信设备等关键领域的领先优势，也为长三角经济圈的高质量发展注入强劲动能。这些企业的集体突破，映射出浦东在核心技术攻坚与产业结构优化上的战略成果。 一、严格的评价体系奠定标杆价值 行业领先企业评估工作采用多维度综合遴选机制，核心指标涵盖企业经营体量、盈利质量与持续研发能力三个基本面，并深度考察企业在科技创新转化、产业战略升级及履行社会价值方面的具体表现。整个评估流程经过地方主管部门的严格初审推荐和行业协会组织的专家团队复审论证，保证了结果的权威性与导向性。这份年度评选因其严苛的标准和权威的背书，已成为衡量电子信息企业综合竞争力、观察产业发展趋势的重要风向标。2016年正值该评选活动诞生三十周年重要节点，主办方同步回顾表彰了三十年来对行业技术进步做出里程碑式贡献的创新先锋企业。 二、浦东领军企业引领产业高增长 在最新一届榜单中，浦东板块表现突出，共有四家企业入围全国百强。具体包括专注于通信技术研发应用的上海贝尔股份有限公司，其位列榜单第33名；国内芯片制造龙头中芯国际集成电路制造有限公司排名第44位；移动智能终端整体方案主要供应商华勤通讯技术有限公司位列第45名；专注于特色工艺的上海华虹（集团）有限公司排名第77位。这些企业不仅在规模上具备行业影响力，更重要的是在核心领域构建了差异化技术壁垒。特别值得关注的是，在创新发明专项评选中，中芯国际、上海贝尔及上海华虹三家企业凭借其在各自细分领域开创性的技术突破和应用成果，荣膺三十周年创新发明领军企业称号，进一步印证了其在产业创新链条中的核心地位。 三、自主研发驱动经济逆势上扬 区域经济统计数据显示，得益于深厚的技术积淀和产品创新能力，上述核心企业带动了整个浦东电子信息制造业在复杂环境下的稳健增长。2016年上半年，区内重点电子制造企业普遍实现产值同比增长，其中掌握关键自主技术和自主品牌的企业增速尤为显著。典型代表包括：华力微电子在高端芯片制造领域取得突破，同比增幅高达97.6%；中芯国际保持稳健发展势头，增长31%；在新型显示领域持续发力的上海天马，增长率为15%；半导体封测企业安靠封测技术能力提升带动增长10.2%；面板企业群志光电增长6.5%；华虹宏力依托特色工艺平台，实现5.2%的增长。这些数据有力证实了核心技术自主化对企业抵御市场波动、保持发展韧性的关键作用。 四、集群协同效应强化区域竞争力 浦东电子信息产业的高质量增长，不仅依赖于头部企业的技术引领，更源于整个产业链的深度协同和集群化发展态势。从芯片设计、晶圆制造、封装测试到终端应用，一条完整的集成电路产业链条在浦东形成了高效联动的生态闭环。这种集群优势显著降低了技术转化成本，加快了创新迭代速度，吸引了大量上下游配套企业集聚布局。政府部门通过精准招商引资、创新平台建设以及配套服务优化，持续推动要素资源向关键领域倾斜，为产业创新提供了强有力的土壤支撑。多家企业负责人在不同场合表示，之所以选择扎根浦东发展，正是看重这里成熟的技术转化路径、充沛的人才供给环境、与国际规则接轨的制度环境以及具有全球视野的服务能力。这种良性互动推动了企业在自主研发和市场拓展上不断实现新突破。 五、展望产业高质量发展路径 上海浦东电子信息产业的强劲发展态势为实体经济的转型升级提供了可借鉴的模式。未来一段时期，随着人工智能、物联网、智能网联汽车等新兴领域对底层芯片算力和连接技术需求的激增，行业领军企业需要持续加大在先进制程、新型存储、高端传感器等基础环节的研发攻关力度，进一步构建涵盖设计工具、制造工艺、封装材料的全链条技术储备。政府部门应持续优化产业配套政策，强化基础研究与应用研究的贯通机制，扩大研发费用税收优惠适用范围，激发中小企业创新活力；同时加快建设集成电路人才实训基地，打造覆盖研发设计、工艺控制、设备维护的专业化人才供应链。区域发展规划需要更高站位统筹设计，引导创新资源聚焦国家战略性基础科技能力建设，推动产业集群由单一的产品输出向技术标准和解决方案的输出升级，真正在关键领域实现科技自立自强的发展目标。

  2025-08-28

• 浦东科技创新券资金拨付助企引资开辟新赛道

  在2017年的尾声，上海浦东新区科技型中小企业迎来了实质性政策红利，科技创新券首批资金到位有力推动了企业研发创新与业务发展。这一创新举措显著优化了区域营商环境，通过政府资金支持帮助企业减轻成本压力、激发市场活力，同时吸引外部投资与创新资源集聚，助力浦东招商引资战略迈入高质量发展新阶段。 一、浦东新区在2017年推出科技创新券专项资金政策，作为支持科技型中小微企业发展的关键工具，该政策聚焦于降低企业经营负担、加速技术转化进程。背景上，浦东作为上海国际科创中心核心承载区，面临全球科技竞争加剧的新形势，亟需通过政策创新提升本土企业的创新力与竞争力。创新券的推出回应了中小企业在研发资金短缺、资源对接不畅的痛点，充分体现了地方政府以企业需求为导向的精准施策。政策覆盖面广，包括科技研发、检验检测认证、技术转移等多个关键领域，为企业提供一站式的资金扶持机制。实施过程中，创新券与市级层面同类政策协同叠加，形成多级联动支持体系，避免了资源碎片化问题。 二、政策执行在2017年快速落地，首批兑现资金的顺利拨付标志着机制的高效运行。专项资金采用月度汇总审核模式，简化了申报流程，企业从提交到账周期压缩至数月内完成，大幅提升服务响应时效。审核环节引入第三方平台的专业评估，确保了资金分配的公正性与透明性。受益企业包括微电子、生物科技等高科技领域主体，资金主要流向设备采购、人才引进等方面，有效激活了研发投入。这一过程带动了区域创新生态的良性循环，通过杠杆效应撬动社会资本跟进投资，例如部分企业在资金到位后成功启动新产品开发项目。资金规模的适度控制确保了政策可持续性，避免过度依赖财政补贴。 三、政策规则设计注重实用性，如对单家企业年度支持上限设定在合理区间，结合服务合同比例管理风险，强化资金使用效率。独特优势在于引导企业与本地服务机构对接，例如创新券支持在浦东注册的服务平台优先合作，帮助用户节省最高40%的成本。此举不仅促进区内资源共享，还增强了浦东创新创业生态的内生动力。与其他区域创新券相比，浦东模式更具灵活性，允许非资质类服务机构准入平台，经能力核实后纳入服务网络，丰富了服务供给多样性。这一策略直接服务于招商引资目标，吸引更多科技服务主体落户浦东。 四、政策配套的平台建设于2017年取得显著进展，累计引入百余家服务机构，覆盖产业链关键环节。平台运行强调开放性与包容性，鼓励非传统资质机构提供技术支撑，满足企业多元化需求。在功能定位上，平台致力于打造全国领先的资源对接枢纽，通过技术创新券打通服务供需壁垒。未来发展计划聚焦规模扩容与内容延伸，逐步拓展人工智能、节能环保等新兴服务领域。这将进一步提升浦东作为科技创新高地的吸引力，帮助企业低成本获取高端服务资源。 五、浦东科技创新券在2017年的实施已展现积极影响，除直接减负企业外，通过吸引服务机构和人才集聚，增强了区域的全球科技竞争力。作为上海乃至全国创新标杆区域，浦东此举推动了产学研深度融合，促成长三角科创一体化战略加速落地。政策效应将持续释放，为招商引资提供新动能，预计未来将深化试点拓展至更多行业领域。

  2025-08-28

• 青浦重固全域开发PPP模式破题城镇化升级

  近期国家部委发布市政工程创新城市名单，上海青浦重固镇入围其列，标志着该区域以市场化机制撬动全域更新的实践成为国家样板。作为上海首个新型城镇化PPP项目，该项目通过创新机制设计破解了综合开发周期长、盈利难的困局，为重固镇的产业升级与民生改善注入动能，也为全国城镇化建设提供了可复制的招商引资新范式。 一、整体开发模式实现制度性突破 与碎片化基建PPP项目不同，重固镇项目首次以全镇域24平方公里为实施单元，覆盖农业生态区、老城更新区、产业转型区三大板块。此类综合开发面临多重挑战：一是总投资规模超百亿级别，企业资金压力巨大；二是需协调16平方公里农田生态保护与城镇开发平衡；三是老城区更新涉及复杂权属关系。项目通过三重机制破解难题：成立专营公司统一实施主体，按7:2:1比例由社会资本与两级政府平台共同持股；获取区政府排他性授权保障实施效力；设计分层收益结构兼顾公益与经营属性。 二、"1+X"创新机制构建可持续闭环 专营公司创新建立分层合作模式。在公益性领域（"1"），如道路管网、养老设施等民生项目，采用成本加成方式由政府购买服务；在经营开发板块（"X"），通过三大路径实现价值闭环：整合工业用地升级收益反哺新城建设，导入中建系产业资源打造生产性服务业集群，设立增值收益分配机制激励社会资本深度运营。这种设计有效平衡了公共服务的及时性与长期运营的可持续性，避免出现"重建设轻运营"的行业通病。 三、重点工程印证实施效能 当前项目进入实质推进阶段：福泉养护院聚焦老龄化需求，设置医养融合单元；第二农贸市场集成冷链物流与电商平台；交通枢纽衔接轨交17号线强化区域联通。值得关注的是，动迁安置项目采用"原址回迁+产业安置"组合方案，既保障居民权益又为镇域留存劳动人口。四大道路工程同步启动地下综合管廊建设，前瞻性预留30%管线扩容空间。 四、区域产业升级路径渐晰 针对原有产业能级不足的痛点，项目规划建设双核驱动：在工业转型区聚焦智能建造、新材料研发，依托社会资本产业资源吸引上下游企业；于农业板块植入文旅康养功能，开发精致农业体验区。阶段性数据显示，已有12家科技型企业在过渡园区注册落地，预计创造超过2000个技术岗位。 五、长效机制保障政企协同 创新监管体系实现动态管控：设立三方联席决策委员会，每季度审计资金流向；建立服务绩效指标库，涵盖78项市政服务考核标准；设置弹性退出机制，约定若关键指标未达标将触发股权回购条款。同时建立收益调节基金，当经营性收益超预期时，30%超额利润自动转入民生项目池。 该项目的核心价值在于验证了"全域统筹"模式的可操作性：通过一体化规划解决空间割裂问题，借助市场化运营激活资产价值，最终形成城镇功能完善与产业转型升级的良性循环。其制度设计已作为经典案例纳入省级城镇化建设指引手册，为我国县域经济高质量发展提供实践范本。

  2025-08-28

• 全国首个海关科创服务机构落地上海科创中心

  2024年，全国首个海关科创促进服务机构在上海科创中心正式成立。作为上海强化科技创新中心建设的重要招商引资与服务升级举措，该机构将聚焦科创企业进出口环节痛点，提供定制化监管服务，惠及上海近万家科创主体，尤其为生物医药、集成电路、人工智能等产业的高成长企业创造通关便利，助力提升区域科技创新竞争力。 一、机构设立的战略意义与服务定位 上海正加快建设具有全球影响力的科技创新中心，科创企业在研发材料进口、设备通关、成果转化等环节对高效监管服务需求迫切。此次成立的驻科创中心办事处，是海关系统首次针对科创领域设立的专项服务机构，旨在通过监管模式创新，打通科创要素跨境流动的堵点。该机构服务范围覆盖上海全市科创企业、科研机构及重点项目，重点面向有发展潜力的中小微科创企业和“硬科技”领域项目，构建与科技创新规律相适配的海关服务体系。 二、“一站式”集成服务提升通关便捷度 为切实减少科创主体办事流程，该机构推出“一站式”海关监管服务模式，整合通关申报、查验、减免税审批等多项业务，实现相关事项“一窗受理、集成办理”。针对科创企业普遍关注的业务办理效率问题，机构明确承诺“最多跑一次”服务标准，通过线上平台预审、线下材料一次性提交等方式，大幅压缩业务办理时间。同时，建立重点企业“专人对接”机制，为科创领域重点项目、领军企业及高成长性中小微企业配备专属服务专员，提供政策解读、流程指引、问题协调等全周期跟踪服务。 三、个性化监管创新破解行业特殊需求 结合科创企业进口货物“少量、多批、紧急、特殊”等特点，机构推出三类个性化监管举措：一是拓展分拨货物监管范围，在原有空运普通货物快速分拨基础上，将服务延伸至快件等运输方式，解决科创企业通过快件进口研发样品、紧急耗材时的通关效率问题；二是优化特殊货物监管流程，针对生物医药领域冷冻试剂、集成电路产业精密部件等需恒温、防震存储的货物，提供“预约通关”“先放后验”服务，货物到港后可优先提离，后续再完成查验手续，保障货物品质与研发进度；三是创新过程式监管模式，针对研发检测用试剂、样品易挥发、难计量的特性，实施“企业自律报备+中介机构评估+海关据实核销”的保税管理方式，企业无需为后续料件核销繁琐流程担忧，可专注研发创新。 四、重点领域配套支持强化创新保障 围绕科创企业发展关键环节，机构同步推出多项配套支持措施：在科研设备共享方面，支持进口减免税科研设备参与社会化共享服务，明确设备共享使用的海关监管要求，提高科研资源利用效率；在知识产权保护方面，加强科创产品进出口环节的知识产权海关保护力度，建立侵权风险快速响应机制，为企业创新成果提供跨境保护；在人才服务方面，优化科创人才进出境通关流程，为持有相关证明的科创人才及其科研团队提供优先通关、物品快速验放等绿色通道服务，便利国际高端人才来沪开展科研合作。 该机构的成立，标志着海关监管服务与科技创新产业的深度融合迈出关键一步。通过精准对接科创企业需求，持续优化监管服务模式，将进一步降低科创企业制度性交易成本，加速创新要素集聚，为上海建设全球影响力的科技创新中心提供有力支撑。未来，随着服务举措的落地实施，预计将带动更多科创企业提升跨境研发效率，助力上海在全球科技创新竞争中形成独特优势。

  2025-08-28

• 松江招商引资助推专精特新企业集群崛起蓝图

  在招商引资政策的有力推动下，松江区持续释放经济新动能，上半年数据显示区域产业韧性强劲，高端制造支撑明显。依托长三角G60科创走廊战略，松江区正加速培育专精特新中小企业梯队，目标到2025年形成千家规模的发展新格局，助力科创高地建设迈上新台阶。 一、松江区经济基本面稳固向好，展现出科创驱动下的产业优化升级趋势。上半年财政和工业数据强劲，凸显区域在高端制造领域的领先地位，规模以上工业增速显著，出口与外资合同额实现大幅跃升。产业结构持续调整，集成电路、人工智能和生物医药等战略新兴产业税收贡献突出，新材料领域也增长迅猛。纳税大户结构改善，房地产行业占比下降，反映了经济向实体经济倾斜的积极转变。 二、专精特新中小企业培育成为松江区创新发展的核心战略。松江区已构建完善的国家级、市级和区级梯度培育体系，形成中小企业的多层次孵化机制。国家级专精特新“小巨人”企业数量稳步增长，市级企业规模较以往显著扩张，区级企业储备基础坚实。这些企业聚焦细分市场，创新能力强、核心技术掌握度高，为区域制造业注入高质量动能，体现了“质量效益优先”的发展路径。政策支持包括精准化招商引资、税收优惠和创新补贴，旨在通过优化营商环境释放市场主体活力。 三、长三角G60科创走廊作为国家战略载体，在松江区培育中发挥引擎作用。松江区是创新策源地，依托该走廊，跨区域协作强化科技要素流动，推动产业升级。高端制造集群成为区域经济恢复的核心动力，生物医药、新材料等战略新兴行业通过科研转化实现税收高速增长。松江区通过改革深化发展动力，打造更高能级产业集群，例如引入智能化生产线和产学研一体化平台，为中小企业提供成长空间。 四、未来目标聚焦到2025年的梯度发展格局规划。松江区将力争建成千家专精特新中小企业矩阵，并拓展至百家“小巨人”企业和产业链领航企业。这一布局以科创走廊为基础，通过招商引资吸引外部资金和技术，优化产业链条，形成国家战略地标性项目。地区致力于科创要素聚合，提升区域竞争力，推动松江枢纽和新城建设，成为长三角创新前沿。 五、整体战略强调可持续与高质量，确保经济韧性延续。松江区强化政策协同，持续优化税源结构，降低高耗能产业依赖，转向绿色和数字转型。招商引资行动整合全球资源，支持企业参与国际竞争，例如出口导向型专精特新项目。区内中小企业培育注重实效性，通过金融服务平台和人才引进机制保障企业成长，避免单纯规模扩张，专注核心竞争力培育。这一模式已初见成效，纳税高额企业群体结构不断优化，高端制造贡献比重日益突出。 六、实施路径包括夯实基础服务和拓展创新网络。松江区通过梯度体系深化中小企业孵化，国家级企业发挥示范作用，市级企业壮大主力军，区级企业储备未来冠军潜力。科创走廊驱动产学研深度融合，例如企业与高校合作开发新技术，提升市场占有率。招商引资策略聚焦战略新兴产业，整合资源打造高端制造生态圈，确保培育计划可执行和可溯源。展望未来，区域经济预计保持上行轨迹，为长三角一体化注入新活力。

  2025-08-28

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